项目编号：*********************-********
****年-****年度山阳镇聘请第*方
特保服务（*期）
招标文件
采购人：****市****区山阳镇社区事务受理服务中心
代理机构：****
编制日期：****年**月**日
目录
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章****政策功能
第*章采购需求
第*章评标办法与程序
第*章投标文件有关格式
第*章合同条款及格式
第*章招标公告
*、项目基本情况
*、项目编号：*********************-********
*、项目名称：****年-****年度山阳镇聘请第*方特保服务（*期）
*、预算资金：*******.**元。
*、最高限价：本项目采购预算为*******.**元人民币。预算金额为*年度预算。超过
最高限价的投标不予接受。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：****区山阳镇范围内提
供保安力量**名，充实辅警巡逻队*，服从、听从、配合山阳派出所开展山阳辖区的各类
社会面巡控工作。
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
*、合同履行期限：合同签订之日起*年，合同*年*签。首年合同履约期限为合同签
订之日起至****年**月**日。
*、本次招标不允许接受联合投标
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求；促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格；；
*.*须具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关颁发的《保安服务许可证》；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、招标文件的获取
*、时间：****-**-**至****-**-**每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****市****网（****://***.****.**.***.**）
*、方式：网上获取
*、售价：*元
*、凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不
再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间、开标时间****-**-****:**:**（北京时间）
*、开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统远程开标
投标人使用数字证书（**证书）登录********网（****://***.****.**.***.**）电
子招投标系统，进入选定招标项目的虚拟开标室进行开标，投标人代表须于发起开标后**
分钟内在虚拟开标室签到，在规定时间内未签到或签到失败的视为逾期送达，招标人将拒
绝接收。
*、招标有关事项
*、采购答疑会：不召开
*.*要求对采购文件进行澄清的投标人均应在投标截止期**天以前，以书面形式通
知采购人。
*.*澄清文件通过“********网”上发布，请供应商关注。
*.*澄清仅此*次，逾期不再组织。
*、踏勘现场：不组织，投标人自行前往，踏勘现场。
*、投标有效期：**天
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*、投标截止时间：详见采购邀请（采购公告）或延期公告（如有）
*、递交投标文件方式和网址
*.*投标方式：由投标人在****市****信息管理平台的门户网站********网
（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。
*.*投标网址：****://***.****.**.***.**
*、开标时间和开标地点：
*.*开标时间：同投标截止时间
*.*开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统网上投
标。
*.*开标网址：****市****信息管理平台的门户网站********网（简称：电
子采购平台）电子招投标系统(网址：****://***.****.**.***.**)
*、评标委员会的组建：评标委员会由随机抽取构成：*人，其中采购人代表*人，专
家*人；
*、评标方法：详见第*章
中标人推荐办法：采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本
采购项目的中标人。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、电子投标文件按电子招标系统设置要求。
*、参与本项目的供应商不需要到现场，项目为全程线上开标。
★*、纸质投标文件等材料递交
（*）递交时间：开标时间、投标截止时间（****-**-****:**:**）前递交纸质投标文件
（正本*份，副本*份）、无疑问回复函（原件）、法人委托授权书（原件）、被委托人身份
证（复印件），密封包装备用（以网上递交的投标文件为准）。
（*）提交地址：****市****区浦卫公路*****弄**号楼***室
（*）提交方式：快递等。
*、投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传
造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
*、联系方式
*、采购人
采购人：****市****区山阳镇社区事务受理服务中心
地址：****市****区亭卫公路****号
项目联系人：****
联系方式：********
*、代理机构
代理机构：****
地址：****市****区浦卫公路*****弄**号楼***室
项目联系人：****
联系方式：***********
第*章投标须知
前附（置）表
*、项目情况
*、项目名称：****年-****年度山阳镇聘请第*方特保服务（*期）
*、项目编号：*********************-********
*、交付/服务地址：****区山阳镇。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：****区山阳镇范围内提
供保安力量**名，充实辅警巡逻队*，服从、听从、配合山阳派出所开展山阳辖区的各类
社会面巡控工作。
具体项目内容、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。
*、服务期限：合同签订之日起*年，合同*年*签。首年合同履约期限为合同签订之
日起至****年**月**日。
*、招标人
*、采购人
采购人：****市****区山阳镇社区事务受理服务中心
地址：****市****区亭卫公路****号
项目联系人：****
联系方式：********
*、代理机构
代理机构：****
地址：****市****区浦卫公路*****弄**号楼***室
项目联系人：****
联系方式：***********
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求；促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格；；
*.*须具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关颁发的《保安服务许可证》；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、其它事项
*、付款方法：
（*）每月按照合同价的*%进行支付，甲方付款前乙方应先行提供合法正式的发票；
（*）由甲方对项目在第*年第*个月实施情况进行考核，由甲方在考核合格后的**
个工作日内支付合同价款的**%。甲方付款前乙方应先行提供合法正式的发票。
*、质量标准：符合采购人要求。
*、服务期限：合同签订之日起*年，合同*年*签。首年合同履约期限为合同签订之
日起至****年**月**日。
*、说明
根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪
财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（简称：
电子采购平台）（网址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财
政局建设和维护。投标人应根据《****市电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执
行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的
有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成
招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
投标须知
*.总则
*概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、
法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标
采购。
*.*招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的招标人。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术
秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法
律责任。
*.*根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》
（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（网
址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。
*定义
*.*“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
*.*“货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品，
包括*切设备、产品、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册等有关技术资料和原材料等。
*.*“相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与其所提供货物相关的运输、就位、
安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*.*“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。
*.*“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投
标文件的供应商。
*.*“中标人”系指中标的投标人。
*.*“卖方”系指中标并向招标人提供货物和相关服务的投标人。
*.*招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
*.*“电子采购平台”系指****市****信息管理平台的门户网站********网
（***.****.**.***.**）。是由市财政局建设和维护。
*合格的投标人
*.*符合《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定的合格投标人所必须具备
的资质条件和特定条件。
*.*《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定接受联合体投标的，除应符合
本章第*.*项要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权
利义务；
（*）由同*专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质
等级；
（*）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当
有*方符合采购规定的特定条件；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*采购项目中投标。
*合格的货物和相关服务
*.*卖方对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第*方的知识产权、技
术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。
*.*投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件
的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*投标人应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非投标人生产或制造的，则应当
按照《技术规格及要求》的要求提供其从合法途径获得该货物的相关证明。
*投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何
情况下均无义务和责任承担这些费用。
*信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括采购公告、采购文件澄清或修改公告、中标结果
公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与采购活动有关的通知，采购人均将通过“****
****网”（****://***.****.**.***.**）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活
动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信
息，是投标人的风险，采购人对此不承担任何责任。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，
且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总
额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
业绩*览表
项目名称：，采购编号：
| 序号 |
年份 |
项目名称 |
项目概述 |
合同号 |
证明人 |
在标书中的页次 |
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说明：
合同复印件需加盖公章。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
—**—
无疑问回复函
（采购单位）：
（代理单位）：
在仔细阅读了贵单位关于“，”（项目名称）的采购文件、
等其他资料后：
我公司确认对本项目采购文件、评标办法、技术规格及要求等其他资料所述条款及内容
无疑义；
我公司确认采购文件显示的信息的准确性、完整性和有效性。
投标人名称（盖章）：
出具日期：年月日
说明：请各投标人仔细阅读招标文件及其他资料，如无疑义，请将本确认函加盖投标人
公章，在递交纸质投标文件的同时递交。
—**—
*.技术响应文件有关格式
与评标有关的投标文件主要内容索引表
项目名称：，采购编号：
| 序号 |
响应项目 |
主要内容概述 |
详细内容所在投标文件页次 |
备注 |
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报价 |
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服务方案的可行性 |
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管理机构及管理制度 |
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突发事件处理应急预案和具体实施方案 |
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拟投入本项目的人员配备 |
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拟投入本项目的设备 |
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根据投标人获得的各类荣誉证书 |
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| * |
近*年投标人类似业绩（需提供合同） |
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| * |
特色管理及合理化建议 |
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说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法之评分标准。
—**—
人员配置汇总表
项目名称：，采购编号：
| 项目组成员姓名 |
年龄 |
在项目组中的岗位 |
职业资格 |
备注 |
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投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
—**—
第*章合同条款及格式
—**—
****年-****年度山阳镇聘请第*方特保服务（*期）
合同书
包*合同模板：
[合同中心-合同名称]
合同统*编号：[合同中心-合同编码]
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称]乙方：[合同中心-供应商名称]
法定代表人：[合同中心-供应商法人姓名]
（[合同中心-供应商法人性别]）
地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编]邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话]电话：[合同中心-供应商联系人电话]
传真：[合同中心-采购人单位传真]传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人]联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》等法律法规
的规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就****年-****
年度山阳镇聘请第*方特保服务（*期事宜经双方协商*致，订立本合同。
第*条基本情况及内容
项目名称：****年-****年度山阳镇聘请第*方特保服务（*期）
—**—
服务地点：****区山阳镇
服务内容：****区山阳镇范围内提供保安力量**名，充实辅警巡逻队*，
服从、听从、配合山阳派出所开展山阳辖区的各类社会面巡控工作。
第*条主要工作任务
按山阳派出所的统*部署及要求，严格遵守山阳派出所的各项规章制度，加
强服务队*的教育管理，不断完善各项服务工作措施。听从山阳派出所开展各类
社会面巡控、安保等任务，确保社会治安秩序良好。主要工作有：
*、治安巡逻工作；
*、协助民警处理各类突发事件；
*、道路交通的维护；
*、协助民警进行重点人员的管控；
*、参加各类安保工作——如政府的龙舟赛、拆违、大型文艺演出、节日盛
大活动等；
*、其他派出所交办的相关工作。
第*条服务质量标准
*、按照检查标准，频率，检查合格。
*、对提供辅警服务进行满意度测评。测评满意率达到**%以上。
第*条合同期限
*、合同原则上采用*次招标，*年沿用，每年签订的方式实施。在合同届
满前**日，商议并续签下*年度的合同。
*、本服务的服务期限：[合同中心-合同有效期]。
第*条合同价款与付款方法
*、本合同价格为[合同中心-合同总价]元整（[合同中心-合同总价大写]）
*、付款方法[合同中心-支付方式名称]
*.*第*方辅警服务经费按月支付，每月支付合同总价的*%。
*.*年度测评，对提供辅警服务进行满意度测评。测评满意率高于**%（含
**%）实得年度满意度测评经费，低于**%将予以扣除*定比例年度满意度测评
—**—
经费。年度满意度测评经费为合同总价的**%。
第*条甲方的权利义务
*、审定乙方编制的第*方辅警服务方案，监督乙方第*方辅警服务工作的
实施。甲方有权按照合同约定和法律规定的标准规范，对乙方实施的第*方辅警
服务提出修改和变更建议。
*、对第*方辅警服务质量进行监督检查和考核，对不符合质量标准的管理
服务要求乙方整改落实。
*、定期召开会议，与乙方沟通协调第*方辅警服务相关事宜，对第*方辅
警服务满意度测评，配合乙方提升本第*方辅警服务的服务质量。
第*条乙方的权利义务
*、根据法律法规的规定及本项目第*方辅警服务的实际情况开展服务，编
制第*方辅警服务方案、管理服务计划，报送甲方审定。
*、保证从事第*方辅警服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质，
做好从业人员有关政治素养方面的审核。如需调整主要管理人员及技术骨干应事
先通报甲方，对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应在接到甲方变更在岗人
员要求后及时作出调整。
*、按要求组织成立服务质量监督检查部门，定期对第*方辅警服务质量进
行内部监督检查，及时向甲方通报本第*方辅警服务区域有关的重大事项，稳步
提升第*方辅警服务质量。
*、乙方应在年度前向甲方提出第*方辅警服务年度总结报告；合同期限届
满前，乙方应向甲方提交第*方辅警服务总结报告；合同期限届满且不再续签新
合同时，乙方应向甲方移交档案资料，并填写移交清单，由双方签收；全部手续
完成后签署第*方辅警服务移交确认书。
*、乙方提供的**名辅警的劳动关系由乙方管理，按照《劳动合同法》的规
定发放工资以及购买社会保险。在从事辅警工作中，因违反工作规定，所造成的
自身以及他人的人身或者财产损失均由乙方负责处理，造成甲方损失的，乙方赔
偿甲方损失。
—**—
第*条违约责任
１、由于甲方未履行合同第*条的约定，导致乙方不能完成管理目标的，乙
方有权要求甲方在*定期限内解决，逾期未解决或协商未果的，乙方有权终止合
同，对乙方造成的经济损失，甲方按实赔偿。
*、由于乙方违反本合同的约定，从而不能完成服务目标的，甲方有权要求
乙方在*定期限整改，逾期未整改或协商未果的，甲方有权立即终止合同，并有
权要求乙方支付*个月服务费作为违约金。对甲方造成的经济损失，乙方应按实
赔偿。
第*条争议解决
本合同发生争议的，由双方协商解决或向合同履行地人民法院诉讼解决。
第*条合同效力
*、本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。本合同*式*份，甲方执*
份，乙方执*份。
（以下无正文）
签约各方：
甲方（盖章）:，乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）：法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间]，日期：[合同中心-签订时间_*]
合同签订点:网上签约
—**—
功能介绍
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分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
